帮助冯展鸿一家属于为了帮助特定对象，但李惠芝除了在自己工作的工厂募捐外，也在永宁街乐家超市门口设立展板及募捐箱募捐，这样的情况该怎么算？为此，记者采访了增城市民政局福利科长钟月园，钟科长表示，“关键在于募捐发动的范围。" 钟科长表示“如果募捐只是在小范围，本单位内（一般是指法人单位）进行，比如在学校内组织对于某一个学生的捐款，在居委会（村委会）内，发动本社区居民(本村村民)对本社区的某个住户捐款，这种形式不在该条例之内。但如果是全社会范围发动，便不再是“小范围”的募捐行为，而应遵守条例规定。李惠芝为帮助冯展鸿一家在自己工作的工厂发起募捐可以不受《广州市募捐条例》管理。 钟科长表示“但她在永宁街乐家超市门口设立展板及募捐箱募捐，属于对社会公众公开募集财产，则应按条例，由有资质的公益机构先向市民政部门申请募捐许可，再进行募捐，随后公开账目明细。”钟科长表示如果家庭确实困难的市民，可以到各级民政部门申请合作医疗、申请重大疾病救助、前两者的报销不够，还可以申请慈善救助。 法律的空白地带该如何保护自己 “病人等不起！我们也帮忙申请了低保、申请了重大疾病救助，但就是一直批不下来。可能跟他们家有3个女儿有关，但他们家大姐已经偏瘫，二姐、三姐经济都很差，根本帮不了他们，所以才铤而走险募捐的。”李惠芝说。“我也不希望自己不吃羊肉反惹一身骚。” 为此，曾经发起过“全城义剪救碧心”并最终帮助白血病儿童募得85万元善款的广州公益人士巴索风云建议，最好是找第三方组织合作，如基金会、慈善会等。“不出问题，就没事，一旦出问题的话，就可能连累自己、或者是组织的信誉。”巴索风云告诫。巴索风云说自己的心得是“发动人不插手资金问题。当年做全城义剪，我们找了社工机构合作，又联系了很多媒体人见证。”不过，回想起当时的做法，巴索风云也觉得有风险。 病人近况已好转，但仍需救助 增城市妇女联合会顾问律师何律师表示，建议私人在做募捐的时候，最好是让每一为捐款人都签一份民事委托书，写明款项的使用方向，做到每一笔款项都有记录，并全程录像。同时，把善款交给受助人时，也让其签字认收。据了解，目前冯展鸿的病情已有所好转。“医生说他这两天病情好了些，但每天要6000元医疗费，捐到的钱都用完了，希望能有好心人帮帮我们。”冯长江哽咽着说。有意帮助冯展鸿的市民可联系其伯父冯长江，电话:13660058932。 把募捐做到合法合情 李惠芝无疑是热心的，为了帮助重症的远门亲戚，自己贴钱办筹款活动，她的精神是值得赞许与学习的。但李惠芝又是盲目而冲动的，她在准备做筹款活动之前没有了解相关的法律，不知道自己的善行居然为自己带来风险。李惠芝的公益困境来源于我国的法律缺失，也来源于主管部门的监督缺失。 现行法律没有规定她如何做到公开、透明，而她在街头募捐的时候，也没有人对她的不当做法干涉，如果不是记者的疑虑，我们她对自己做法合法与否并不会想太多。公益，其实也是个专业活儿。在当下，李惠芝们想要做好公益、又保护自己，最靠谱的做法是找寻求有资质的公益组织帮助、合作，保障资金透明。我们希望有更多的热心李惠芝们站出来，我们也应努力促进社会公益制度的完善、促进公益操作秩序的规范。 |
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