| “以前，因为临近增城经济技术开发区、新塘客运站和民营工业园，流动人口和出租屋数量多，塘美村曾是增城市新塘镇治安较为复杂的村之一。”塘美村党支部书记刘沃康向记者介绍道，“现在可不一样了，村内出租屋的管理好了，服务好了，环境卫生好了，屋主放心了，租客也住得安心了。”这一切改变，都与塘美村实行出租屋公司化运作有关。 出租屋公司化运作是指以村委为管理主体，按照公司化的运作模式，成立物业管理服务公司。村委自行组建管理队伍，建立公司管理架构，设置相应的岗位，明确职责分工，组织管理力量对辖区内的流动人口和出租屋进行集中统一管理。自实行出租屋公司化运作至今，塘美村实现了全村出租屋“零发案”。 简政放权，流动人员和出租屋管理权限下放至村 塘美村位于新塘镇南部，面积约4.5平方公里，辖11个合作社，户籍人口3300人，流动人口多达1.58万人。由于临近增城经济技术开发区、新塘客运站和民营工业园，塘美村内流动人员和出租屋较多。“这几年，到塘美村居住的流动人口越来越多了。”刘沃康感叹道。随着新塘成为增城经济大镇，塘美村附近外来务工人员的数量不断增加。 到2014年，塘美村村内共建有2000多栋房子，其中住宅类出租屋有453栋逾2000套，加上厂房类等非住宅类出租屋，全村共有出租屋560栋逾3000套。刘沃康发现，旧的出租屋管理模式已无法跟上时代发展的步伐。与此同时，新塘镇也正在积极探索一种新的社会治理模式。出租屋管理成为社会治理工作的突破口。 2014年4月，时任广州市副市长、增城市委书记欧阳卫民作出批示，新塘镇应结合实际，制定指引，在各村(居)内沿着正确的方向有效组织开展出租屋公司化运作。立足实际、着眼长远，新塘镇把破解管理难题作为创新工作的倒逼机制，在流动人口和出租屋管理上求突破、创特色、抓实效。为积极探索欧阳卫民倡导的出租屋公司化运作模式，新塘镇选取了塘美村作为出租屋公司化运作的首个试点村。 出租屋公司化运作的核心是参照企业管理，建立出租屋管理的三级架构体系:以村委为一级管理主体，成立村级流动人员和出租屋管理服务公司；以村委自行组建的管理队伍为二级管理主体，监理公司管理框架，设置相应的岗位；三级结构为村群防群治人员，对辖区内的流动人员和出租屋进行集中统一管理，充分发挥村委属地管理作用，达到辖区内流动人口和出租屋全登记的目标。 新塘镇党委副书记周煜明表示，这一创新管理模式通过简政放权，将流动人员和出租屋的管理权限下放至村，能充分发挥基层组织优势，依托培育村(居)委进行自我管理、自我服务，激发村(居)委组织的内生动力。据了解，接下来，新塘还将牢牢把握“建设中等规模城市，中南部镇街一体化发展”机遇，努力克服发展中的矛盾和困难，强化社会治理和民生保障，改善新塘城乡环境。 设置楼长流动人员和出租屋，实现全登记全纳管 走在塘美村，干净的村道让人心旷神怡。在塘美村村委门口，一块电子显示屏吸引了路人的注意。“塘美村xx巷xx号有房子出租，面积xx平方米，每月租金xx元，联系人xxx，电话xxx。”记者看到，电子显示屏里滚动播出的是村内房屋租赁信息。租客想要了解更详细的信息，还可以到村委二楼的出租屋公司化管理服务站，查看村内所有待租的出租屋信息，仔细挑选后进行登记、缴费，不到一小时便可完成租房手续。 据了解，这一登记租赁服务是塘美村实行出租屋公司化运作的一项服务内容。塘美村村委作为公司管理主体，以村内合作社为单位开展流动人员和出租屋信息登记，11个合作社的所有出租屋由公司统一归口管理。公司同时为待租的出租屋免费发送租赁信息，流动人员如需租房，不用再东奔西跑，直接到公司挑选和办理相关手续即可。 “以前，租客找房子要东奔西跑，还容易遇到诈骗、抢劫等情况。”塘美村出租屋公司化管理服务站的工作人员钟叔威告诉记者，“现在，他们只要到公司里来，就可以看到所有待租房子的面积、卫生环境等情况，方便极了。”此外，塘美村还在每一栋出租屋内实行楼长责任制，将登记信息管理权限下沉到基层第一线。刘沃康介绍，楼长由大中型出租屋主或二手房东担任，负责落实对整栋出租屋和流动人员的管理，做好登记，并定期对每套出租屋进行巡查。 楼长还可以议定每栋出租屋内各套房屋的标准出租价格，并将价格标准上墙公示，报公司或服务站备案。“公司规范了村里的出租屋市场，我们就不用担心恶性竞争了。”在出租屋公司化管理服务站里，楼长杨玉香一边忙着为租客登记信息一边对记者说，“登记好租户的信息还可以保障我们自己的安全，何乐而不为呢？”目前，塘美村流动人员和出租屋已实现“全登记、全纳管”。 |
广州市增城区侨联牵线搭桥 祖籍正果镇东汾
《增城经济技术开发区条例》实施成效显著 
增城区等东部中心‘现代活力核’已经跃然成
1小时通达大湾区:增城区逐步形成8条高快速
增城区打造东部中心的“现代活力核”打造广
