2015年上半年广州将完成新一轮的行政区划调整,撤市设区的新增城正在站上新一轮大发展的风口。从现代化中等规模生态城市的发展新定位出发,地处广州东部的增城正在逐渐成为广州城市经济发展版图中一块至关重要的拼图,这里将打造成广州东拓战略的“桥头堡”。 伴随着增城开发区首次列入广州三大发展主引擎之一,从广州中小微金融服务区到华南金融装备工业园,从华侨创新创业园到军民融合发展创新基地,一系列重要发展平台开启大门。这片广州东部的热土正在以国际视野、创新驱动,聚合着优势资源,朝着珠江东岸引资、引技、引智新高地的方向迈进,朝着海内外创新创业人士理想之地的方向迈进。 增城新定位:带来发展新机遇 在不少增城人的记忆里,增城市南部与东莞隔江相望,20多年前,两城都是以农业为主的穷县城。如今,奋力后发赶超的增城,正在从广州发展的大格局中找到撬动未来发展的新支点。在广州市委常委、增城市委书记欧阳卫民看来,撤市设区翻开了增城发展新篇章,广州市委、市政府赋予了增城建设现代化中等规模生态城市的新定位,并且首次将增城开发区作为广州三个发展主引擎之一,为增城转型发展提供了更加广阔的空间。 欧阳卫民说,“现代化中等规模生态城市”是增城新的城市定位,代表着增城2015年乃至未来数年的发展方向。这个提法跟过去相比有很大的提升,相当于未来增城的发展将发挥区域中心点的区位优势,与东莞、惠州、深圳等周边城市更好地互通互联。广州把增城的发展列入未来的“三大引擎”之一,而“现代化中等规模生态城市”的定位正是与它一脉相承。 在中国经济新思维、珠三角发展新未来的背景下来观察、审视增城的区位优势和比较优势,也许可以更好地把握增城面临的新机遇。增城位于广州东部,毗邻港澳,地处珠三角东岸经济带“黄金走廊”,是广州—东莞—深圳—香港等发达城市群和产业带的重要节点。抓住行政区划优化调整的机遇,增城将加快交通基础设施建设,增强城市综合服务功能,建成广州向东拓展辐射带动作用的“桥头堡”。 在研究区域经济的专家看来,在珠三角世界级城市群的大格局中,广州需要强化中心城市地位,发挥辐射带动作用。而作为广州东拓“桥头堡”的增城连接的更是东莞、惠州等珠三角城市,未来的发展前景更加可以期待。在新的时期,在经济发展新常态下,广东自贸区南沙片区设立,对于广州而言是一个重大的机遇,对于增城而言亦如是。 “广东自贸区南沙片区的经验未来肯定要辐射到珠三角的一些重要节点,而增城恰恰是这样一个节点。”增城市相关负责人说,增城将主动对接自贸区建设,争取成为自贸区政策的先行承载地。增城也有口岸、港口,可以借鉴自贸区的经验创新大通关协作机制,加快跨区域、跨部门大通关建设,积极推进国际贸易“单一窗口”。增城市市长罗思源表示,多重战略定位叠加的增城在广州发展版图中分量越来越重,也意味着更多发展的要素资源将向这里集聚,为这里的发展注入更加强劲的动力。 广州社科院高级研究员彭澎等专家分析认为,由于相对来说增城比其他区域有更多的土地空间,随着交通等基础设施的完善,这里将成为东进战略的纵深地带。再加上珠三角一体化的推进,广州对珠江口东岸的辐射能力将进一步强化。增城在辐射东莞、惠州乃至粤东的发展轴线上都是重要的枢纽,企业应该重视增城的区位新特点,把握住战略机遇。 错位发展:重要发展平台布局点亮未来 作为广州发展三大主力引擎的增城国家级经济技术开发区接下来怎么干?如何与南沙、黄埔这两大国家级开发区错位发展,形成广州经济发展的强大合力?这是人们在关注、在思考的问题。从增城的新定位出发,拥有广阔腹地和拓展空间的增城首先区域交通上逐渐打通通往未来的关卡。 呼啸而至的高铁,加速着资本、技术、人力等生产要素的流动。落地增城的广州东部综合交通枢纽中心,让人们看到增城未来发展的更多可能。广州地铁6号、13号、21号线在此处纵横交错,穗莞深城际轨道一头连着广州新白云国际机场,一头连着深圳机场,30余分钟的车程,让增城开发区一下坐拥两大空港资源。广汕高铁(广州—汕尾)广州总站将设在增城开发区,将长三角经济圈与珠三角经济圈连成一体。 增城市相关负责人表示,2015年将促进穗莞深城际轨道、广州枢纽东北货车外绕线、广汕铁路和新塘站综合体动工建设,加快形成广州东部综合交通枢纽功能。立足发达、快速的交通网络,增城错位发展、加快发展的底气还来自于一系列逐渐发展成型的重要发展平台。 |