| 新京报：“社会生态恶化”是什么导致的？ 郭于华：一个健康的、正常的社会，应该是三种力量———权力、市场和社会力量的均衡。复杂的现代经济社会生活，需要多元化的治理方式，只能在权力、社会和市场三维结合的多元治理结构中才能实现。现在的问题是，既缺少自主的社会，又缺少自主的市场，“强权力、弱市场、无社会”三个因素结合在一起，是社会失序的根本原因，它造成既得利益集团畸形发育，不公正的社会秩序得以形成。 新京报：强权力是怎么破坏社会生态的？ 郭于华：如果权力过于强大，同时作为社会组成部分的舆论的力量、社会组织的力量、公民的力量缺失，权力必将失控，腐败无法治理，政府的公信力丧失，司法的公信力丧失，媒体的公信力也丧失。 建立市场条件下利益均衡机制 建立市场经济条件下的利益均衡机制，是解决社会矛盾和冲突的根本途径。 新京报：《人民日报》呼吁给外来人口平等的权利，包括户籍门槛、用工制度、讨薪问题等等，是不是解决问题的办法？ 郭于华：这些如果能做到，当然好，给予外来人口和劳动者各种权利，也就是还社会以权利，方向是对的，但这只能解决一部分问题。 避免社会生态恶化，还是要从社会建设入手。 新京报：什么是社会建设？ 郭于华：社会建设的目标，是制约权力、驾驭资本、遏止社会失序。我们提出，社会建设着眼于三个维度：以社会结构为基础，以社会组织为载体，同时以社会制度（机制）为保证。 新京报：怎么理解？ 郭于华：就社会结构来说，我们提出要优化社会结构，包括扩大中产阶层的规模；保护并改善下层生存的社会生态；改变当前各个阶层间出现的互相隔离、封闭的趋势，保护和扩展社会流动的渠道，特别是向上社会流动的机制。以社会组织为载体，就是要促进公民意识和社会组织的发育，有效的社会组织可以减少社会矛盾的出现。 新京报：社会机制包括哪些？ 郭于华：最核心的，是建立市场经济条件下的利益均衡机制，这是解决社会矛盾和冲突的根本途径，目前的社会矛盾和冲突，绝大多数是因为弱势群体缺乏有效的利益表达而造成的。这六个方面的机制相互配合，层层递进，缺一不可。具体而言，包括六大机制： 1.信息获取机制。要求有关方面遵循信息公开的原则，对相关信息主动发布或经申请发布，保证公众的知情权。 2.利益凝聚机制。一个社会要能够有效地解决利益矛盾和冲突，必须得有一个利益诉求凝聚和提炼的机制。 3.诉求表达机制。增加公众参与的环节，如以听证、表意、监督、举报等方式在涉及公众利益的问题上，向公众提供表达的渠道和机会。 4.施加压力机制。一种行之有效的施加压力机制，应当包括集会、游_行、请愿和罢工等方式。 5.利益协商机制。指的是在利益诉求明确表达的基础上，矛盾各方按照法律的渠道和程序进行对话和谈判协商，自主解决其利益矛盾的一种机制。 6.调解与仲裁机制。这个机制实质上就是一种矛盾终止的机制。 |
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