增城和从化均属“县级市”，隶属广东省人民政府，由广州市代管。增城于1993年12月，由增城县变为增城市(县级)。从化于1994年3月，由从化县变为从化市(县级);

在1998年和2004年,广州曾两度启动从化,增城撤市设区工作,但2005年被民政部要求暂停。当时正值广州区划大调整，原有的东山区,芳村区被撤销,新设了南沙区,萝岗区。

曾参与方案制定的中山大学岭南学院经济系副教授关智生认为，从化、增城撤市设区被暂停，主要考虑到行政体制要有稳定性，不能一下调整太多。但相关部门并未灰心。

2009年，在答复从化市人大代表霍燕娥《关于推进从化、增城两个县级市设区的建议》时，广州市民政局表示，仍在为从化、增城撤市设区做争取和准备工作。

2014年2月13日傍晚，广州对外公布，新一轮行政区划调整方案已获国务院批准，广州区划由原来“十区二市(县级市)”变为“十一区”。

原黄埔区、萝岗区合并为新的黄埔区，广州代管的两个县级市从化、增城将撤市设区。2015年5月29日，增城撤市设区将正式挂牌。从化和新黄浦暂无设区时间表。