增城撤市设区有百利而无一害?广州居民原有的福利大幅度削减?

沙浦虫仔哥

广州和增城，从化并区果然是好事吗？很多人很兴奋于最近说的并区，更有不少言论说利好楼市。在这里我想泼点冷水。其实早在2005年，广州就开始搞了一波并区，东山并越秀。个人深有感触，弊大于利。东山区居民原有的福利大幅度削减，包括低保，失业培训次数等等都要向越秀看齐，甚至到最近连东山区医院都要关掉。

纵观现在的所谓并区，我抱一个比较悲观的心态。为什么？首先，当并区之后，相应的管理权会给谁？财政权由谁来管？统一按照广州标准的话，这些区域的贫困镇的工资福利是不是按广州标准发放？如果答案是统一标准当地财政又无钱，是不是要市民身上收回来？也就是说，为了并区，很可能广州原来市民的福利就要减少，平均到这些“新区”的贫困人士身上。

另一方面，并区的话，涉及到大量的工程和债务问题：2013年广州全市卖地收入高达838亿,广州市市长陈建华称,今年还要加大土地供应。加大供地力度,主要用来还债。但就是这样的财政状况下，还要接收增城和从化，这个扶贫的任务该怎么解决？也许有人说，那我们就使劲卖地！请问你卖地，要不要农民迁移？这个成本谁来给？农地拆了卖地，这些农民日后的生计就业是不是要解决？卖地只能解决一时的财政问题，但不能长期。

因为广州的东进战略，增城是重要的一环，而广州的东进之于增城，以及增城之于广州的东进，关键都在增城的撤市设区的问题。2004年就传得很厉害了，但是2005年区划调整方案出来，是老城区四个区合并成两个区，新成立萝岗区和南沙，增城没有赶上这班车。后来这个话题也就冷了些，2008年以后又热起来的，都在议论增城撤市设区的可能性，特别是2010年国家级开发区——增城经济技术开发区批准成立，更是让人有更大的想象空间，但是一直止于各种议论而已，议论，也就只是议论。

如今广州的发展，“第三城”保卫战已是当务之急，要做各种各样的功夫，其中也包括扩发舞台的问题，特别是增城的撤市设区。近来又有一番热议，广州城中城外，也包括文章开头提到的关于广州东进的讨论，这个时候，商裔觉得，增城撤市设区的话题，希望不要还是止于议论。广州承载很大的梦想，祝福广州。

再看一些数据：广州整体薪酬低于京沪七成职工工资低于社会平均工资

2012年广州市在岗职工月平均工资5313元。因此，从7月1日起，城镇职工基本养老保险缴费基数上限从11289元调至12645元；下限从2258元调至2529元。工资没有增长但实际缴费再增长的情况下去接收其他的贫困城镇，势必造成市民相应费用的增加---很简单的道理，这些区域收入本来就和广州差距很大，你要保持每年的数据增长就必须对现有缴费的人进行提高收费。这样一来，好处没看到，这高收费和福利下降倒是让原来的居民先承受了。因此我想问，并区真的是好事嘛？