2012年增城市教育实现新跨越 取得阶段性成果

新塘大少

2012年高考，增城市考生大专以上上线率达94.75%，意味着增城市将有近九成五的高中考生可上大学。增城教育缘何能取得如此骄人的成绩？日前，记者深入教育系统，详细采访成功背后的故事。

提出两个“转变”战略基础教育成绩进步巨大
   
百年大计,教育为本。记者了解到，近年来增城市高度重视教育工作，出台了一系列的政策促进教育事业不断进步。1993年增城市普及九年义务教育，1995年通过国家“两基”验收，2008年起全面实行城乡免费义务教育，2010年秋季起实施12年免费教育。在2008年成功创建广东省教育强市后，增城市积极转变教育发展模式，提出两个“转变”战略（从“建”学校到“管”学校转变、从“创强”到“创优”转变），教育工作取得了较大的进步，基础教育得到了协调发展。
   
在近年高考中，增城市学子捷报频传，从2006年高考上线率的81.43%不断攀升，至2012年高考上线率达到94.75%，上线率稳居广州中上游水平，高等教育毛入学率从2000年的4.84%提高到2011年的36%。其中，增城中学姚泽鹏同学于2006年以总分850分的成绩被清华大学录取，实现了增城学生被北京大学、清华大学录取零的突破。随后，每年有增城学生考上国内或香港著名学府深造。

实施“影子式”培训战略 提高城乡教师整体素质
   
据悉，为有效提升教学水平，增城市不断创新培训模式，全面提高城乡教师整体素质。其中，增城市着力实施“影子式”培训战略，选派骨干教师和校长到教育先进地区挂职学习。2008年以来，增城市先后选派了近400名骨干教师和校长到美国、英国、北京、上海等发达国家和教育先进地区挂职学习，充当“影子教师”和“影子校长”。目前增城市100%公办中小学校长都参加了挂职轮训。 在积极实施“走出去”挂职培训的同时，增城市还实施“请进来”战略，定期举办“教育名家增城论坛”。
   
2012年5月，成都大学师范学院副教授陈大伟在“教育名家增城论坛”上深入阐述“怎样有效实施师德教育”，引起增城市各学校校长、骨干教师的热烈反响。据了解，“教育名家增城论坛”广泛邀请知名专家为增城市中小学教师和校长干部进行专题培训，以此促进教师干部队伍思想观念转型和升级，实现校长干部从建学校的“管家”角色向管学校的“行家”角色转变。几年来，先后邀请了魏书生、李希贵、刘京海等数十位名家到增城市讲学，累计培训校长和教师近6000人次。
   
与此同时，增城市还大力引进优秀人才，充实城乡教师队伍，仅2005年以来，增城市就面向全国公开招聘了近1500名优秀大学毕业生和一批高职称、高素质的骨干教师，有效充实了城乡基础教育的师资力量。2010年后，增城市积极落实绩效工资和“两相当”政策，大力实施山区教师补贴制度，进一步提高了教师的福利待遇，激发了教师队伍的活力。增城市还积极探索城乡教师“双向交流”制度（即农村教师进城跟班学习，城镇教师下乡支教服务），为提高农村教师队伍的整体素质起到了较大的示范带动作用，更新了教育教学理念，提高了教育教学水平，提升了农村地区的教育教学质量。

组建区域课改共同体  实现区域学校共生共荣

随着课程改革的不断深入，增城市基础教育的满意度、知名度不断提升。值得关注的是，增城市一批中学不甘现状，勇敢走向课改深水区，以学校为单位突破传统教学格局，推进课堂教学改革，学校生机蕴育。为整合区域资源，形成改革合力，共享改革成果，市教育局建了“区域课改共同体”。各学校的课堂教学改革由此从独立走向联合，通过差距与差异合作，发挥1+1>2的合作效益，实现课改的共生共荣。

市教育局有关负责人介绍，区域或学校共同体必须承担以下的职责：一是研究，参与改革项目与改革的具体事宜；二是引领，成为课改的引领者和促进者；三是总结，收集和编辑最新课堂教学改革动态信息，及时传递教育信息，使共同体真正成为改革工作的研发中心、辐射中心和示范中心。区域课改共同体的建立，为教育均衡发展奠定了坚实的基础。

大力推进“三项工程” 夯实教育发展基础
记者了解到，近年来增城市大力推进“三项工程”建设，进一步夯实了教育发展的基础，夯实了教育发展基础。一是大力推进中小学布局调整工程，整合和优化教育资源，全面改善了城乡中小学的办学条件和提高了办学水平。据了解，近几年增城市用于整合教育资源的资金约13亿元，新建和扩建了中小学校86所，新建和扩建校舍面积超过50万平方米，累计撤并了麻雀学校217所，创建了规范化学校103所，规范化学校达标率达到88.8%。

二是大力推进普通高中扩容促优工程。几年来，通过迁建和扩建一批高中学校，扩大了学校的办学规模，提升学校的办学等级，促进了增城市高中优质发展。目前，增城市9所公办普通高中，2所是国家级示范性高中、4所是省一级学校、3所是广州市一级学校，增城市高中优质学位达到100%，教学质量得到明显提高，已连续多年增城市高中学校在广州市高中毕业班综合评价中100%学校都获得二等奖以上奖励，2012年增城市考生大专以上上线率达94.75%，再创历史新高。

三是大力推进中小学信息化和“新装备”工程。几年来，增城市投资近2亿元用于信息化和“新装备”工程建设。目前，增城市建成了教育信息中心，建设了141个校园网，占增城市公办中小学71.2%，增城市中小学实现了“校校通”，实现了县域内优质教育资源共建共享和以信息化促进教育现代化发展的目标，进一步促进了城乡基础教育均衡发展。

开展扶困助学工作  落实教育惠民政策

教育公平是社会公平的重要基础。增城市自2007年开始，建立健全扶困助学机制，建立了从小学到大学全程覆盖的扶困助学体系，扶困范围涉及到从小学到大学的在校家庭经济困难学生、残疾学生、农村纯女户学生、高考上线困难学生、孤儿学生以及参战人员困难家庭学生。“十一五”期间，增城市共补助困难学生57486人，补助金额4249万元（含中职学生助学金）。在全面落实九年义务教育的基础上，增城市从2010年学年秋季起，全面实施高中阶段免费教育，使免费教育年限从九年延长至十二年。

过去一年，增城市有近35000名学生享受免费政策，免费经费近8000万元。增城市还实施农村贫困家庭学生全免费接受中职教育，按照每生每年3500元的标准免除农村家庭困难学生的学杂费、实习实验费、住宿费、技能鉴定费等费用。2007年起，增城市实施撤并学校学生交通费补贴政策，累计向学生发放的交通补贴、午餐补贴累计达4142.5万元，惠及学生65100人次，巩固了布局调整的成果。

据介绍，对异地务工人员子女入学问题，增城市按照“流入地政府管理为主、全日制公办学校为主”的原则，把外来务工人员子女义务教育纳入增城市义务教育发展总体规划，统筹安排外来务工人员子女入学，出台了《增城市关于进一步做好优秀外来工入户和农民工子女义务教育实施意见》，对满足“五年四证”条件的外来务工人员子女实施免费义务教育，有效解决了外来务工人员随迁子女的问题。(by增城日报)