增城市14届人大2次会议开幕

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●2011年：增城市实现地区生产总值788.18亿元，同比增长13%；工业总产值1786.6亿元，增长16.27%；农业总产值80.12亿元，增长6.4%；地方财政一般预算收入46.66亿元，增长25.87%。城镇居民人均可支配收入27543元，农民人均纯收入12363元，分别增长12.02%和16.38%，其中北部山区农民纯收入8885元，与中南部差距进一步缩小。

●2012年主要预期目标：生产总值增长13%，地方一般预算收入增长13%，工业总产值增长16%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均纯收入增长13.5%。

●2012年民生十件实事：一是全面完成增城市贫困人口、贫困户、贫困村脱贫目标任务；二是提高医疗卫生服务水平；三是加快农村道路和路灯建设，完善村道养护和路灯管理机制；四是进一步建立和完善城镇居民、农民参加社会养老保险制度，提高社会保障水平；五是新办两所公立幼儿园，资助困难家庭儿童接受普惠型学前教育；六是新增一批公共服务配套设施，完善社区便民服务；七是完成农村泥砖房改造和建设农村保障性住房；八是新建增江河24小时水质自动监测站，加强增江河水源保护；九是加大对中新福和片区的帮扶力度，改善道路、路灯、供水等基础设施和社会保障条件；十是促进就业。



2012年3月6日上午，增城市第十四届人民代表大会第二次会议在市广播电视台演播大厅隆重开幕。大会应出席代表271人，实到265人，符合法定人数。大会由市人大常委会主任王建平主持。增城经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任，增城市委副书记、市长叶牛平代表市政府向大会作《政府工作报告》。上午10时30分，王建平宣布：增城市第十四届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的中华人民共和国国歌。

市长叶牛平代表市政府作政府工作报告。

叶牛平回顾了过去一年的工作情况。叶牛平说，过去一年，在市委的正确领导下，市政府紧紧把握科学发展主题，突出转变经济发展方式和加快转型升级，紧紧依靠增城市人民，克服宏观经济调控和“6·11”新塘大敦村事件带来的影响，扎实推进各项工作，“十二五”取得良好开局。增城市实现地区生产总值788.18亿元，同比增长13%；工业总产值1786.6亿元，增长16.27%；农业总产值80.12亿元，增长6.4%；地方财政一般预算收入46.66亿元，增长25.87%；固定资产投资202.45亿元，增长25.97%；社会消费品零售总额201.16亿元，增长20.12%；外贸出口总额28.69亿美元，增长19.66%。全面完成年初确定的各项目标任务，经济保持平稳较快增长。

同时积极谋划实施“三个重大突破”，认真谋划战略性基础设施、战略性发展平台、战略性主导产业，为推动增城新一轮发展创造条件。南部新型工业区引进了一批汽车及其零部件、新型电子信息等战略性主导产业项目落户发展；中部文化生活区建成一批城市功能配套设施和城市综合体项目，城市功能不断增强；北部生态旅游和都市农业持续融合发展，产业发展后劲进一步增强。生态环境和宜居城乡建设取得新进展。增城市新增公园绿地面积120万平方米，

报告摘要

1.着力推进道路交通基础设施建设:加快轨道交通建设；推动高快速路网建设；加快市内道路升级改造。
2.着力推进城市发展和产业园区建设:加快广州东部城市副中心规划建设；加快以开发区核心区为龙头的“一区多园”建设；加快生态旅游景区和现代农业园区建设。
3.着力推进产业项目建设:发展壮大汽车及其零部件等主导产业；培育发展战略性新兴产业；培育发展现代服务业；加快发展生态旅游和现代都市农业；帮助有发展潜力的企业做强做大。
4.着力推进城乡一体化发展:强化规划引领；加强土地管理和征地拆迁工作；加强城乡环境建设和管理；实施美丽乡村行动计划；深化城乡综合配套改革。
5.着力推进社会服务管理改革创新:加强和改进镇村社会服务管理；强化村居服务管理功能；加强外来务工人员服务管理；切实维护社会和谐稳定。
6.着力保障和改善民生:全力打赢扶贫开发攻坚战；提高社会保障水平；加快教育、医疗、文化等社会各项事业发展。
7.着力推进政府自身建设:提高政府执行力；加强政府管理改革创新；推进依法行政；促进廉洁干事。

增城被评为首个“全国生态文明建设示范市”。加强生态绿道建设和运营管理，“增城绿道”获得广东省宜居环境范例奖第一名，并被国家体育总局授予“国家健身步道示范工程”称号。投入3亿多元综合整治水环境、建设水景观，增江画廊被国家水利部评为国家级水利风景区，派潭河小流域治理被列为全国先进典型进行推广。扶贫开发成效明显。增城市164个贫困村、10941户贫困户、26452名困难人口中，已有93个贫困村、5967户贫困户、13704名贫困人口达到脱贫标准，其中小楼镇率先实现全面脱贫。

社会建设和民生福利明显改善。全年民生支出占地方一般预算支出的76.2%；城镇居民人均可支配收入27543元，农民人均纯收入12363元，分别增长12.02%和16.38%，其中北部山区农民纯收入8885元，与中南部差距进一步缩小。对于2012年工作安排，叶牛平指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是加快转型升级、建设幸福增城的关键之年。做好2012年政府工作，要坚持以科学发展观为统领，全面落实市委十二次党代会和市委十二届二次全会的工作部署.

以“加快转型升级、建设幸福增城”为主线，加快广州东部城市副中心规划建设，全力推进“三个重大突破”，统筹城乡一体化发展，加快社会服务管理改革创新，切实办好民生实事，推动经济发展、城市建设、社会服务管理、政府管理加快转型升级，促进增城科学发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。

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2012年增城市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%，地方一般预算收入增长13%，工业总产值增长16%，固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均纯收入增长13.5%。叶牛平指出，按照上述总体要求和目标任务，2012年要着力抓好以下七个方面工作：

一是着力推进道路交通基础设施建设。加快轨道交通建设；推动高快速路网建设；加快市内道路升级改造。
二是着力推进城市发展和产业园区建设。加快广州东部城市副中心规划建设；加快以开发区核心区为龙头的“一区多园”建设；加快生态旅游景区和现代农业园区建设。
三是着力推进产业项目建设。发展壮大汽车及其零部件等主导产业；培育发展战略性新兴产业；培育发展现代服务业；加快发展生态旅游和现代都市农业；帮助有发展潜力的企业做强做大。
四是着力推进城乡一体化发展。强化规划引领；加强土地管理和征地拆迁工作；加强城乡环境建设和管理；实施美丽乡村行动计划；深化城乡综合配套改革。
五是着力推进社会服务管理改革创新。加强和改进镇村社会服务管理；强化村居服务管理功能；加强外来务工人员服务管理；切实维护社会和谐稳定。
六是着力保障和改善民生。全力打赢扶贫开发攻坚战；提高社会保障水平；加快教育、医疗、文化等社会各项事业发展。七是着力推进政府自身建设。提高政府执行力；加强政府管理改革创新；推进依法行政；促进廉洁干事。

叶牛平指出，要切实办好民生十件实事：

一是全面完成增城市贫困人口、贫困户、贫困村脱贫目标任务。
二是提高医疗卫生服务水平。增加市民基本公共卫生服务项目，建立农村合作医疗重特大疾病二次补偿制度，免费为政策内怀孕生育的家庭提供出生缺陷干预服务。
三是加快农村道路和路灯建设，完善村道养护和路灯管理机制。
四是进一步建立和完善城镇居民、农民参加社会养老保险制度，提高社会保障水平。
五是新办两所公立幼儿园，资助困难家庭儿童接受普惠型学前教育。
六是新增一批公共服务配套设施，完善社区便民服务。
七是完成农村泥砖房改造和建设农村保障性住房。
八是新建增江河24小时水质自动监测站，加强增江河水源保护。
九是加大对中新福和片区的帮扶力度，改善道路、路灯、供水等基础设施和社会保障条件。
十是促进就业，发放职业技能培训券，引导城乡劳动者通过参加职业培训提高就业能力，对吸纳增城市困难群体人员就业的用人单位，给予优惠政策。